Verdiskapning sentralt og perifert
Frank Aarebrot mener at kommunene må slutte å tro at verdiskapningen i Norge foregår sentralt, og at de må gå med luen i hånden for å få penger tildelt fra sentralt hold, altså Storting og regjering. Dette hiver folk seg på som bevis på at sentralisering er noe galt.
Til dette har jeg flere kommentarer:
- Det som synes å være hovedpunktet til Aarebrot – at kommunestyret bør være grunnlovsfestet – har jeg ingen umiddelbar mening om. Jeg mener helt klart at hele vår grunnlov bør omskrives, og da er dette med lokalt selvstyre en viktig sak.
- Men det som interesserer folk mer er dette sitatet: “Kommunene på Vestlandet skaper 70 prosent av nasjonalformuen og får bare 20 prosent tilbake.” Og her er jeg ikke enig med premissene, fordi:
- Jeg antar at “verdiskapning” i denne sammenheng har med utvinning av naturressurser å gjøre, altså først og fremst olje og gass i nærheten av Rogaland, og dernest hydroelektrisk kraft andre steder på Vestlandet.
- La oss først innse at vi som nasjon på ingen måte har gjort oss fortjent til disse naturressursene. Det er bare flaks at noen rår over dem.
- Så er det jo et spørsmål om det som finnes langt ut i Nordsjøen på noe vis tilhører mer de nærmeste kommunene enn dem som ligger lengre unna. Vi har tatt et politisk standpunkt at olje og gass tilhører hele nasjonen – folk på Jæren like mye som folk på Finnmarksvidda eller Smålenene.
- Litt mer komplisert er det med fallrettigheter. Her har vi gått motsatt vei – disse tilhører bestemte personer eller kommuner, alt ettersom.
- For meg er det springende punkt forskjellen mellom verdiutvinning og verdiskapning.
- Verdiskapning er det mennesker gjør for å øke den økonomiske verdien av noe ved sin egen innsats. Med andre ord skapes det verdier når en bedrift i Hallingdal kjøper råvarer, gjør noe med dem, og selger ferdige produkter, og tjener penger på det. Likeledes skapes det verdi når NAV i Levanger bistår en person med å få ny jobb.
- Verdiutvinning er det når vi tar noe ut av bakken og selger det. Forstå meg rett: det foregår verdiskapning i petroleumsbransjen, energiintensive bransjer, osv., men en stor del av verdien er det vi tar ut av naturen. Her er det stort sett snakk om lagret energi i form av fossilmasse som ble til for mange hundre (?) millioner år siden og vann som ble fraktet opp i fjellene av solen.
- Ser man således på nasjonalregnskapet, viser det seg at mesteparten av verdiskapning foregår sentralt, dvs. i og omkring de store byene og ikke i de kommunene på Vestlandet som ligger nærmest oljefelt, eller for den saks skyld har stort kraftoverskudd.
